——在中共苏尼特左旗第十三届纪律检查委员会

第四次全体（扩大）会议上的工作报告

同志们：

下面，我代表中共苏尼特左旗纪律检查委员会报告2023年全旗纪检监察工作，部署2024年任务。

一、2023年工作回顾

过去的一年，在盟纪委监委和旗委的坚强领导下，旗纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大精神为主线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，深学习、实调研、抓落实，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，推动全旗各级党组织、党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为全旗经济社会高质量发展提供了有力保障。

（一）坚持深学细悟，牢牢把握正确政治方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会决策部署为抓手，不折不扣落实“第一议题”，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，召开旗纪委常委会暨监委委员会集体学习28次、中心组学习13次，党支部集中学习50次，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、坚新功”总要求，领导讲党课6次，调查研究18次，形成调研报告3个，发现问题21个，提出整改措施26条，解决问题15个，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了实实在在的成效。

（二）强化政治监督，坚决做到“两个维护”。研究制定《苏尼特左旗纪委监委2023年政治监督台账》及监督工作方案，聚焦党中央决策部署和办好“两件大事”，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，推动政治监督具体化、精准化、常态化，发现和纠治各类问题4项。深入推进13项专项整治，重点围绕乡村振兴、生态环保、教育医疗、司法执法、金融、国企等重点领域开展监督274次，发现问题23个，制发工作提醒函2个，约谈1人，党纪政务处分6人，组织处理2人。督促各部门单位公布“三务”公开信息5247条。强化对“一把手”和领导班子监督，约谈领导班子成员和重点岗位人员。严把政治关和廉洁关，审慎回复各类廉政意见85批次412人次，防止干部“带病”提拔、“带病”上岗、“带病”评优，不断推动形成风清气正的选人用人环境。

（三）保持高压态势，反腐败成效不断巩固。严肃查处乡村振兴、国企、教育医疗等领域腐败案件，全年查处问题线索44件，立案35件，留置3人，党纪政务处分29人，移送司法机关3人，挽回损失854.3万元。精准运用“四种形态”处理38人次，第一、二、三、四种形态分别占比10.5%、50%、26.3%、13.2%。深化以案促改促治促建，召开全旗领导干部警示教育大会，通报违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。研究制定《苏尼特左旗党员领导干部“八小时以外”作风建设承诺书》，组织全旗副科级以上领导干部和嘎查党组织书记签订承诺书。推进廉洁文化建设，制作宣传警示作品2部，全旗42个党政机关、企事业单位630名党员干部到廉洁教育基地接受教育，通过网站、微信公众号推送正面引导信息49条，着力营造崇尚廉洁、抵御腐败的良好风尚。

（四）从严正风肃纪，党风政风持续好转。始终把监督落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为重要政治任务，开展违规公务接待、违规公款旅游专项监督，发现问题26个，下发工作提醒函19份、纪检建议书1份、提醒谈话7人，并追缴违规报销资金。始终坚持“严”的主基调，锲而不舍纠治“四风”，开展监督检查94次。紧盯明令禁止后依然我行我素问题，对公职人员酒驾醉驾、赌博问题循线深挖，坚持“三必问”“五必查”，彻查背后隐形变异“四风”问题，全面释放严的鲜明信号，先后查处14起酒驾案件、11起赌博线索，给予党纪政务处分18人。受理违反中央八项规定精神领域问题线索2件，立案2件，党纪政务处分2人。

（五）深化政治巡察，充分发挥利剑作用。旗帜鲜明把“两个维护”作为政治巡察根本任务，紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”贯彻落实情况开展巡察监督。聚焦政治监督，围绕“四个聚焦”监督重点对3个苏木镇和4个旗直部门开展常规巡察；深化专项巡察，围绕落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”，以及“五个大起底”行动，乡村振兴、安全生产等领域，对10个部门单位开展专项巡察，共发现问题196个，立行立改问题5个，移交问题线索7件，提出意见建议87条。有序推进巡察全覆盖，组织开展十三届旗委第四轮、第五轮巡察，巡察嘎查村（社区）党组织16个，推动巡察向基层延伸。强化巡察整改和成果运用，实行“两反馈”“三汇报”“四审”“四查”监督机制，“室组”逐项审核巡察整改方案、清单和措施，“室组巡”联合开展实地踏查、定期督查和整改验收。

（六）坚持人民至上，群众利益有效维护。用心用情用力做好信访举报处置工作，建立包案化解、结果评价、首办即满意等“七项机制”，推动信访举报“存量清零、增量随清”，不断提升群众满意度。2023年共接收信访举报35件，同比下降56.25％，其中，检举控告类22件，同比下降40.5%，初次检举控告16件，同比下降30.4%；实名举报12件，反馈12件，反馈满意率达100%。业务范围外信访件13件，均已督促相关承办部门及时办结并反馈。严肃整治群众身边的腐败行为，全年查处民生领域问题线索2件，立案1件，查处乡村振兴领域问题线索1件，立案1件，移送检察机关1人。

（七）坚持守正创新，促进各类监督贯通融合。严格落实双重领导体制，重大事项、重大案件、重要工作及时向盟纪委监委、旗委请示报告。制定“四项监督”统筹衔接任务分工，一体谋划、一体落实，开展“室组”联动监督9批次、“室组地”联合办案8件。推进执纪执法司法衔接贯通，形成反腐败工作合力，年内召开反腐败协调小组会议2次。推进监督贯通协调，建立“1+9”贯通融合工作机制，成立领导小组办公室，明确监督责任，增设电子政务内网端口，接收上级交办整改问题3个，已督促整改完成，本级问题55个，其中整改完成37个，正在整改18个。

（八）加强自身建设，教育整顿取得实效。深刻领悟习近平总书记、党中央决定开展教育整顿的重大意义和深远考量，自觉从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度谋划推动，与主题教育紧密结合、有机融合，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。持续加强思想政治教育和纪律警示教育，纪委监委班子共作廉政报告10次、讲党课6次，撰写党性分析报告30份，组织全体干部参观旗廉洁教育基地接受党性教育和廉洁教育，深入开展微信群发布涉政有害言论、纪检监察干部违纪违法典型案件警示教育，铸就政治忠诚，查处1名违反中央八项规定精神纪检监察干部，给予党内严重警告处分。坚持边学习边对照边检视边整改，检视纠治问题1030余条，组织开展3轮自查事项填报工作，分级分层开展谈心谈话5批次180人次。推动教育整顿成果深化内化转化，修订完善54项制度促进内控机制不断健全，全面完成监察官等级首次确定工作，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平不断提升。

在肯定成绩的同时，也清醒看到，在对标盟纪委监委、旗委要求和人民群众期盼还存在一定差距。在服务保障办好两件大事上，政治监督还不够聚焦聚力；在巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利上，运用“全周期管理”理念还有够深入，一些重点领域、重点行业腐败问题仍然易发多发；在持续纠四风树新风上，违反中央八项规定精神问题屡禁不止，有的党员领导干部依然我行我素，作风散漫、纪律松弛，不收敛、不知止；在加强斗争精神和斗争本领养成上，锐意进取、担当作为的精气神还有差距。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是自治区落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事的重要一年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，按照二十届中央纪委三次全会、自治区十一届纪委四次全会和盟纪委监委扩大会部署要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，纵深推进正风肃纪反腐，加快推进纪检监察工作高质量发展，为办好两件大事提供坚强保障。

（一）聚焦筑牢政治忠诚，坚定不移用党的创新理论凝心铸魂。一是在深化上持续用力。始终坚持以理论清醒保持政治坚定，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度、支部学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神作为纪检监察干部教育培训主题主线，强化“走出去”和“请进来”相结合，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。二是在内化上持续用力。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领一切工作的总纲，对标对表习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神和全会部署要求，逐项列出任务清单，逐条细化具体举措，形成指导实践、推动工作的强大动力。三是在转化上持续用力。始终坚持以更高标准践行“深学习、实调研、抓落实”，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，坚持目标引领和问题导向，紧盯制约纪检监察工作高质量发展的难点堵点问题，强化调查研究和专题研讨，用制度形式固定下来，不断把学习成果转化为服务保障办好两件大事的思想自觉、政治自觉、行动自觉和实际成效。

（二）聚焦办好两件大事，坚定不移推进政治监督具体化精准化常态化。一是严明党的政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”、“高级黑”；聚焦政治安全，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，及时消除政治隐患；聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上；聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福；聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。二是紧紧围绕办好两件大事强化政治监督。持续抓好意识形态、安全生产、生态环境等领域专项监督，重点关注浑善达克沙地歼灭战相关资金使用、项目成效等情况，努力营造安全稳定的发展环境；常态化抓好新能源、粮食购销等领域违规违法问题整治，推动行业健康有序发展；督促各相关部门在优化营商环境上认真履职尽责；推动全旗各级党组织深刻理解“六句话”的事实和道理，确保铸牢中华民族共同体意识各项工作有形有感有效。三是推进政治监督具体化精准化常态化。以具体化锚定监督任务，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神这一“第一政治要件”，实化细化具体监督任务，打好集中性、专题性、点穴式政治监督专项检查“组合拳”，确保抓具体、抓到位。以精准化纠治突出问题，紧盯党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点，立足“监督的再监督”，深入查找贯彻落实中的政治偏差、重大风险和突出问题，并逐一明确到重点人和重点事，精准规范提出纪检监察建议，保障政令畅通、一贯到底。以常态化确保监督成效，坚持把政治监督融入日常、做在经常，对政治监督重要事项实行清单化、台账式管理，综合运用动态跟踪、定期调度、限期办结、“回头看”等制度措施，着力构建“发现问题、处置问题、整改问题”的监督闭环，切实让监督常在形成常态。

（三）聚焦净化政治生态，坚定不移深化正风肃纪反腐。一是保持惩治腐败高压态势。纵深推进反腐败斗争，坚决做到不回头、不松懈、不慈悲，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。紧盯重点领域，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。紧盯重点对象，加强对“一把手”和领导班子监督管理，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，加强对权力运行的监督制约。紧盯重点方向，加大对新型腐败和隐性腐败的治理力度，严惩行贿行为，严查利益链条，严打政治骗子，坚决铲除政治生态污染源。紧盯重点环节，切实把反腐防线前移，深化以案促改、以案促治，做深做实正反两方面教育，进一步加强廉洁文化建设，推进源头治理、系统治理。二是重拳纠治“四风”顽疾。突出常态长效深化中央八项规定精神，对“四风”问题紧盯不放、一抓到底，驰而不息巩固成果、扩大战果，不断以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，对违规吃喝问题开展专项整治，严查学习培训期间违规吃喝、“吃公款”、“吃老板”、“吃下级”等问题，从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题，集中整治党员干部、公职人员酒驾醉驾问题，既“由风查腐”又“由腐纠风”。坚决纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导机关抓起、领导干部改起，重点纠治不作为慢作为乱作为、为不做事找理由、“三多三少三慢”、“慢粗虚”及加重基层负担等突出问题，防范和纠治党员干部思想上“躺平”、行动上迟滞等不良风气，推动党员干部真抓实干求实效。坚决遏制“四风”老问题旧病复发，紧盯责任层层递减、要求时紧时松以及制度不健全、执行不规范等管党治党松劲现象，完善重点领域纠“四风”树新风的工作措施，建立健全作风建设长效机制，确保管出习惯、抓出成效。三是推动全旗广大党员干部切实养成纪律自觉。狠抓纪律教育，推动把党纪党规教育列入干部教育培训规划和年度计划。狠抓责任落实，以压紧压实政治责任为抓手，督促各级党组织严密组织，主要负责人实担负起“第一责任人”责任，带头遵规守纪、严格执行纪律，坚持抓早抓小、敢于红脸出汗，凝聚管党治党合力，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。四是一体推进从严管理监督和鼓励担当作为。强化“严”的标准，以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，准确把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终。强化“准”的力度，精准问责、错责相当，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。强化“细”的措施，深入落实自治区党委激励干部担当作为12条措施和容错纠错8条意见，具体化、规范化落实“三个区分开来”要求，见人见事容错纠错，依规依法严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（四）聚焦落实党中央决策部署，坚定不移推动巡察工作向纵深发展。一是坚守政治巡察职能定位。统筹部署 2024年巡察重点工作，稳妥有序推进旗委第六、第七、第八轮常规巡察，根据需要灵活组织开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，探索推进提级巡察、联动巡察。持续完善巡察工作上下联动格局，做实做细对嘎查村巡察工作，全面推动巡察向基层延伸。二是抓好工作条例贯彻落实。坚决维护巡察制度的严肃性和权威性，认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，深入开展宣传辅导，进一步明确各责任主体的工作职责，加强督促检查，切实提高制度执行力，推动条例规定要求落地落实。三是优化巡察整改工作机制。进一步拧紧巡察整改“责任链条”，压实被巡察党组织整改主体责任、监管部门督促指导推动落实职责和党委政府分管领导同志领导指导责任，建立完善整改责任一条线工作机制。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，探索整改会商评估机制、问责机制，对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查。

（五）聚焦人民群众关切，坚定不移整治群众身边的不正之风和腐败问题。一是巩固信访举报件受理办理成效。把信访举报作为纪委监委“一把手”工程来抓，综合运用提级办理、包案化解、联合会审等方式，加大对初次检举控告、实名举报、重点匿名举报件的查处力度，常态化做好接访下访工作，扎实开展重复举报治理，持续推动检举控告“存量清零、增量随清”，着力提高办理质效，切实把信访工作做到群众心坎上。二是严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。紧盯教育、就业、医疗、供暖等民生领域，以及安全生产、食品安全特别是校园食品安全、转供电等突出问题，严肃查处背后的“微腐败”，督促推动有关部门单位开展集中整治。进一步深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进“打伞破网”常态化机制化，切实让群众在正风反腐中有更多获得感。三是健全完善基层监督体系。聚焦群众普遍关注、反映强烈的问题，找准基层监督的切入点和着力点，深化对12345便民热线群众诉求的调研分析，紧盯反复出现的“地方病”“行业病”进行“点题整治”，推动解决群众急难愁盼问题。加强“小微权力”监督，督促重点苏木镇纪委开展“三务公开”、基层财务专题监督，持续整治“三务”公开不及时、不到位，嘎查村财务混乱，“三重一大”议事决策执行不规范等突出问题，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好基层监督力量，切实让监督触角延伸至基层“末梢”。

（六）聚焦监督提质增效，坚定不移深化纪检监察体制改革。一是持续加强监督贯通协调。坚持系统观念，树立“大监督观”，以“四项监督”统筹衔接整合优化做实专责监督，探索推进“清单化”管理、“流程化”控制模式，总结固化好经验好做法，以党内监督为主导推进各类监督贯通协调，协助旗委进一步健全各类监督贯通协调机制，完善对跨部门部署安排的协同监督机制，形成监督合力，有效保障落实。二是持续深化纪检监察体制改革。坚决落实党中央关于纪检监察体制改革部署，进一步加强成果梳理对接，深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，深化派驻机构改革，强化苏木镇纪检监察力量统筹并向嘎查村延伸，推动旗委反腐败协调小组各成员单位切实发挥职能作用，促进纪法贯通、法法衔接，确保制度优势真正转化为治理效能。三是持续加强规范化、法治化、正规化建设。坚持以制度建设为主线巩固“三化”建设成果，不断加强重点领域监督机制和制度建设，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督以及“室组地”联合办案制度机制，进一步规范提级审核、事前评查、案件评查等工作，严格执行案件质量通报机制，为基层纪检监察机关提供更加具体、实用的案例指导，不断提高依规依纪依法履职能力和水平。

（七）聚焦强化自身建设，坚定不移锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。一是必须牢记在思想上勇于自我革命的要求。持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，常态化开展政治教育、党性教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决有力把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。二是必须牢记在作风上勇于自我革命的要求。持之以恒发扬党的光荣传荣和优良作风，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，认真落实自治区党委关于加强纪检监察干部队伍建设的要求，着力解决自身存在的“三多三少三慢”、“慢粗虚”、服务保障办好两件大事能力不足等问题，切实提升围绕中心、服务大局的意识和能力。三是必须牢记在廉洁上勇于自我革命的要求。旗纪委常委会要带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，严于律己、严负其责、严管所辖，经常打扫庭院，坚决清理门户，坚决防治“灯下黑”，始终做到自身正、自身硬、自身廉，带动全旗纪检监察系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。四是必须牢记在严管上勇于自我革命的要求。做细做实对纪检监察干部的经常性监督，自觉接受各方面监督，养成接受最严格监督和约束的自觉，规范行使纪检监察权。坚持严管与厚爱结合，落实监察官职业保障配套制度，激励纪检监察干部履职尽责、担当作为。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为凝心聚力办好两件大事和奋力谱写中国式现代化苏尼特左旗新篇章贡献力量！