根据自治区党委统一部署，2024年10月15日至12月15日，自治区党委第七巡视组对苏尼特左旗开展了常规巡视。2025年1月13日，自治区党委巡视组向苏尼特左旗旗委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、旗委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，增强整改合力。自治区党委巡视反馈以来，旗委及旗委主要领导多次召开落实自治区党委巡视反馈意见整改工作推进会议，研究部署巡视整改工作、组织制定整改方案、切实抓好整改落实，坚决压紧压实巡视整改政治责任。班子成员结合工作分工，分别召开巡视整改工作推进会，协调解决难点堵点问题，有效分解落实、专项推进反馈意见整改任务。各整改责任单位通力配合，积极沟通协调、动态更新进展、及时对账销号、切实解决问题，形成了旗委统筹、上下联动、合力整改的工作格局。

（二）加强组织领导，压实整改责任。全面细化巡视反馈问题，认真研究制定整改方案。围绕常规巡视、两个提级巡视和三个专项巡视6个方面制定了“1+2+3”整改方案及台账，明确整改措施、责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限。成立自治区党委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设6个整改工作组，建立“一办六组”工作机制，实行专项推进、专班落实。领导小组办公室常态化开展监督检查，定期调度整改进展情况，督促整改工作扎实有序推进。

（三）跟踪推动落实，提高整改实效。紧紧围绕巡视反馈意见，从立行立改解决具体问题、举一反三解决同类问题、建章立制解决根本问题三个层面，加强统筹推进，建立健全各项长效机制。领导小组办公室坚持每半月调度整改进展，制发工作提示、整改进展情况通报。同时，进一步明确巡视整改闭环销号程序，及时进行对账销号，确保条条整改、件件落实。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）抓实巡视、审计整改和成果运用

1.坚决落实整改主体责任。旗委将推动各项整改任务落实纳入重要议事范围，健全巡视整改工作机制，定期听取巡视整改情况汇报，及时研究解决突出问题，主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，督促提醒班子成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。

2.压紧压实整改监督责任。旗纪委监委针对巡视巡察提出的反馈问题清单逐项“过筛子”，对常规巡视反馈意见整改情况进行全程监督，细化监督台账，压实责任分工，对整改落实情况进行联审把关，确保问题整改到位。组织部门综合运用个人有关事项核查、巡视巡察、经济责任审计、信访举报核查等各方面成果，加强干部全方位管理和经常性监督。在干部调整工作中，将整改成效作为干部考核评价、选拔任用考核监督的重要参考，把巡视巡察审计整改落实情况纳入各苏木镇和旗直单位领导班子和领导干部绩效考核指标。

3.加快推进审计反馈问题整改。严格落实审计整改主体责任，加强对审计整改的领导和监督，厘清环节职责，制定有力措施，组织开展审计发现问题整改“回头看”，下达整改督促通知单，按月调度工作进展，持续跟踪问题整改成效。梳理未完成整改事项9个，均已取得实质性成效。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署

1.服务保障高质量发展。积极开展“十五五”重大项目储备谋划，已储备重大项目179个。实行重点项目处级领导包联工作机制，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目建设的有序推进。以狠抓项目建设为抓手，拉动经济增长，切实筑牢能源安全、产业链升级、民生改善的根基，推动经济社会发展质效双升。全旗牧区通网电率由39%提升至46%，自然村通硬化路、通用机场、集中供热管网改造、基层卫生院提升改造、综合高级中学实验实训楼等一批项目集中实施，有效改善居民群众生产生活条件。积极开展助企行动，细化助企行动任务清单，进一步优化涉企服务、落实纾困政策、规范行政监管，全力推动招商引资、项目落地、手续办理、开工建设、生产调度和税源培育等各项工作。

2.进一步优化产业结构转型。按照“做强一产、做优二产、激活三产”的工作思路，持续转方式、调结构、稳增长，推动经济高质量发展。二产增速和贡献率持续提高。三产同比增长5%。加快现代畜牧业发展，建成规模化养殖场18家，建成全盟首个马匹集中配种站点，推广良种马繁育工作，完成良种马配种选配180匹。加大肉食品加工企业扶持培育力度，通过项目、资金扶持等方式，鼓励引导发展精深加工产业，推动开展副产品应用技术攻关和产品研发，开展“羊皮胶原基健康食品原料精深开发及利用项目”攻关。持续加强肉羊区域品牌建设，完成公用品牌羊源锁定31万只。推出“文旅推介+非遗活化+美食营销+跨区域协作”组合拳,发布青少年非遗红色研学线路，举办骆驼文化和“党的光辉耀北疆 京蒙携手绘华章”系列活动、广州文旅招商推介会等活动。

3.坚决筑牢北方生态安全屏障。建立“三北”工程协调推进工作机制，定期召开项目推进会，从前期加快手续办理、中期抓好组织实施、后期做好项目验收等环节，全流程加强组织协调，及时排除项目堵点难点。2025年治理项目面积为71.9万亩，通过“以工代赈”模式，实现了生态治理与民生改善同频共振。2025年，共吸纳本地劳动力1000余人，发放工资1500万元，人均增收1.48万余元。积极引进新增负荷推动清洁能源产业发展，新增落地项目1个，已取得阶段性成效项目1个。通过加快项目建设、优化电网结构、提升电网稳定性等一系列措施，为新能源产业加快发展奠定基础，促进新能源企业多发满发。全旗新能源发电量达36亿千瓦时，同比增长55%，其中特高压外送项目发电量34亿千瓦时，同比提升57%。

4.坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，压紧压实安全生产责任，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全力抓好全旗各领域安全生产工作。以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理为抓手，深入开展矛盾纠纷“拉网式”排查化解，矛盾纠纷化解率达到100%。持续推进信访“源头治理”三年攻坚行动，深入开展信访矛盾纠纷排查化解专项行动，全旗信访形势平稳向好。持续加大诈骗案件侦办力度，电信诈骗案发数及群众财产损失数在逐年下降。积极争取边防基础设施维护和新建项目资金，用于新建和维护阻拦设施、交通设施和管控辅助设施，进一步提升边境管控能力。全面加强校园安全与德育教育，结合学生年龄特点常态化开展校园安全宣传宣教，切实提升学生自我防范能力。针对可能存在心理风险的学生，按照“一生一策”原则，制定专项干预方案，全力保障学生心理健康发展。

5.扎实推进“六个工程”落地见效。严格落实“温暖工程”相关要求，实施第一幼儿园、第一中学、综合高级中学供热管网改造升级项目。将诚信建设列入年度绩效考核指标，组织开展“公职人员诚信教育”“信用宣传月”“诚信理念进单位”等活动，广泛宣传诚信文化，营造诚实守信的良好社会氛围。全力推进科技“突围”工程，足额保障旗级科技创新投入预算经费，申报各类各级科技计划项目6项。推进苏尼特羊新品系培育推广，完成第三轮苏尼特羊胚胎移植189只，与5户牧户签订协议开展苏尼特羊新品系示范推广。开展肉牛种业提升行动，已申报华西牛育种群3群，开展华西牛胚胎移植600头。结合“三区”人才队伍建设工作，不断充实人才专业力量，壮大人才队伍，拓宽选派和受培范围，加强引导高校院所、农技推广机构和企业科技人员到牧区开展成果转化、技术推广等创新创业活动。

6.推动全方位建设模范自治区走深走实。全面落实自治区党委、盟委有关全方位建设模范自治区的工作要求，对照年度任务安排和绩效考核指标定期进行梳理，针对临期、逾期或进展缓慢的工作任务，建立督促预警机制，推动各项工作任务按时完成。深入落实四级包联机制，包联苏木镇处级领导、苏木镇干部、驻嘎查干部承担起群众教育宣传宣讲。26名处级领导、108名党员领导干部以入户走访方式深入200余名老党员、老干部、困难党员和群众家中，宣讲党的政策、全旗发展形势、帮助牧民算账理财。建立“感党恩、听党话、跟党走”群众教育常态化长效化工作清单，将群众教育纳入苏木镇、嘎查（社区）履职事项清单。开展“用心算好收入账、细说党的好政策、共话生活新变化”入户宣传宣讲活动，制作群众教育宣讲视频5期，梳理更新“一本发展账”“一张惠民补贴清单”，常态化开展集中宣传宣讲活动。

（三）党委把方向管大局做决策保落实

1.破解教育领域难点堵点问题。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续加强对校长履职情况的督导检查，强化教职人员思想教育，开展国通语教师培训，有效提升教学水平。扎实推进教育教学质量提升三年行动，制定了校长、教师、教研员绩效考评办法等，有效激发“三支队伍”内生动力，2025年全旗高考本科上线率较去年提升9.2%。

2.加强领导班子自身建设。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，常委会引领学、中心组带头学，推动理论学习走深走实。严格执行旗委常委会议事决策规则，实行旗委常委会会议落实“第一议题”制度前置审核机制，有力有效推进“第一议题”制度贯彻落实。将落实“第一议题”制度情况纳入苏木镇党委、旗直单位党委（党组）意识形态督查和旗委巡察工作内容，推动制度运行规范化、常态化、实效化。将“三重一大”决策制度执行情况纳入旗纪委监委“一月一清单”监督检查重要内容，采取“组组”协同监督、“室组”联动监督的方式，督促各苏木镇纪委、各派驻纪检监察组通过列席会议、查阅资料等方式，切实推动各级党组织议事决策制度落地落实。成立全旗文物保护工作领导小组，建立完善文物保护安全工作联席会议制度，定期召开工作会议，安排部署相关工作，研判安全形势，切实压实相关部门文物保护监管责任。

3.全面落实改革任务。制定2025年度自主优先改革事项清单，确定年度自主优先改革任务20项，占年度改革任务的19%。围绕铸牢中华民族共同体意识主线工作任务，重点关注第二轮土地延包、完善乡村振兴投入机制、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制等实际工作，认真谋划工作目标，明确责任单位，积极自主推动相关改革工作落实。制定年度工作要点，确定年度改革任务105项，在内容中融入持续巩固人口小县机构改革、解决草原过牧问题、民族团结、抗旱救灾、托管代养、以工代赈成果的措施任务，力争在更多方面、更广领域大力推广复制行之有效的改革措施，充分发挥全面深化改革破题引领作用。坚持生态优先、以草定畜，制定2025年解决草原过牧方案，推动草原奖补资金发放与草原保护责任挂钩，做到奖惩分明、责权对等，草原过牧问题得到有效解决。

4.切实解决群众急难愁盼问题。统筹推进紧密型县域医共体建设，特邀自治区和盟级专家坐诊，实施基层卫生院提升改造，年内公开招聘医疗卫生专业技术人员17人，开展订单定向医学生规培3人，逐步优化医疗队伍结构，全面提升医疗服务水平。化解158套城镇住宅类不动产登记历史遗留问题，加强草原丽轩、东都雅苑小区基础设施建设，完善服务功能，有效提升宜居度。制定了物业管理奖补工作方案，无物业公司小区已全部成立业主委员会或物业管理委员会，通过选聘物业公司方式解决无物业服务问题。2025年，预算牧区环境整治工作经费215万元，常态化开展村庄清洁行动。草牧场确权工作完成率达到95%。

（四）落实全面从严治党主体责任和监督责任

1.全面履行从严治党主体责任。坚决扛牢旗委主体责任和旗委书记第一责任人责任，加强日常监督管理，旗委主要领导与各部门“一把手”常态化开展廉政谈话，旗委书记带头讲授党课，召开巡视整改专题民主生活会，班子成员将落实党风廉政建设主体责任情况列入年终述职。全面梳理权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，形成风险点清单，切实规范和深化廉政风险防控工作。召开全旗党员领导干部警示教育大会，通报身边案例，重申纪律要求，推动全旗领导干部坚守廉洁底线，严于律己、严负其责、严管所辖。

2.认真履行从严治党监督责任。对“一岗双责”落实情况开展监督检查，围绕各单位领导班子成员严格落实领导干部“一岗双责”制度、研究部署党风廉政建设工作等情况，督促各苏木镇、各部门单位党委（党组）及重要岗位、关键岗位人员查找岗位廉政风险。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力解决群众反映强烈的突出问题，加强与各职能部门及执法部门的工作衔接，推动各类监督贯通融合，做实做细日常监督。

3.全面整治重点领域突出问题。将教育、医疗、执法司法、乡村振兴、养老社保、生态环保等涉及民生事项纳入到“一月一清单”监督检查重要内容，通过“组组”协同监督、“室组”联动监督方式，对相关部门开展监督检查。严格按照财政资金管理审批流程，对拨入惠民惠牧“一卡通”中的补贴实行“先审批，后拨付”机制，确保惠民惠牧一卡通补贴资金专款专用。系统治理招投标领域问题，明确政府采购活动中采购人的主体责任以及政府采购项目的监管和考核范围，确保全旗政府采购活动依法依规开展。同时，举办全旗落实采购人主体责任培训班，按照“谁采购，谁负责”的原则，加强政府采购需求管理，依法依规办理政府采购。

4.深入贯彻中央八项规定精神和纠治“四风”问题。全面加强预算管理，我旗年初预算安排同比减少2.32%。实施2025年财政绩效管理暨投资评审工作规划，上半年全旗“三公经费”支出同比下降23.7%，各部门存量资金得到有效盘活使用，“过紧日子”理念树得更加牢固。持续推进风腐同查同治，紧盯节假日期间易发多发的作风顽疾，通过采取明察暗访、随机抽查、突击检查等方式深入重点场所开展监督检查。同时将违规吃喝、违规公务接待等重点领域纳入到“一月一清单”监督重点，督促各苏木镇、各单位签订党员领导干部“八小时以外”作风建设承诺书，进一步压实各级党委（党组）主体责任，加强对党员干部“八小时以外”的监督管理。

5.坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。将嘎查集体“三资”管理突出问题纳入重要监督内容，制定嘎查集体经济管理办法，组织完成49个嘎查财务清查和近五年财务审计，衔接资金使用监管和嘎查集体“三资”管理进一步规范。强化校园膳食经费规范化管理与监督考核，进一步明确岗位责任，细化管理流程，建立多层级监督与考核奖惩机制，强化经费管理与制度执行情况的监督管控，建立智慧食堂财务管理系统，每年聘请审计机构对中小学、幼儿园食堂膳食经费全面审计，切实规范经费管理工作。

6.切实整治形式主义为基层减负。旗委班子带头精文减会，将议事协调机构例会与常委会会议合并套开，大幅压减了会议数量；上半年旗委发文22件，实现了发文数量只减不增；旗政府发文数量同比下降24.8%，政府各类会议数量保持同比下降态势，整治形式主义为基层减负工作要求得到有效落实。严格执行政府网站、新媒体信息发布三审三校制度，全面加强全旗政务网上信息发布管理。充分依托“51云错敏监测系统”平台，确保信息发布准确无误、规范高效，持续提升信息内容的质量和水平。对全旗检测范围内政务网站4个，政务新媒体86个账号开展检查，下发检查情况通报，对13家单位职能重复、功能交叉、更新不及时的政务APP、政务微信公众号主办单位要求及时进行整改。全面排查49个嘎查4个社区规范悬挂标牌标识情况，清理长期闲置、只挂牌不服务牌子13块。

7.充分发挥派驻纪检监察组和苏木镇纪委作用。完善苏木镇纪委干部管理体系，注重选拔年轻干部，从源头上加强和改进干部管理工作。详细分析干部队伍情况，围绕纪检监察业务，突出法律、审计、财务等领域，做好苏木镇及派驻机构纪检监察储备干部花名册，常态化做好派驻纪检组和苏木镇纪委纪检监察干部配备工作。积极采取“室组地”联合办案、调训派驻纪检监察组等方式，组织全旗纪检监察系统办案部门人员参与问题线索核查和案件查办工作，不断提高纪检监察干部办案能力和水平。按照“3+1”片区协作工作机制，通过“跟案调训”等方式，实现苏木镇纪委书记、派驻组组长参与审查调查、监督检查工作，提升干部执纪审查能力和办案水平。

（五）落实新时代党的组织路线

1.规范选人用人和干部人才队伍建设。对全旗领导班子岗位空缺、任职年限、结构比例等情况开展综合分析研判，建立科级领导岗位空缺清单，形成分析报告，为班子配备做好基础工作。建立各类型符合提任领导岗位干部库，为干部调整储备人员力量。严把选人用人关，制定《苏尼特左旗干部选拔任用工作规程（试行）》，进一步规范干部选拔任用工作程序。制定《苏尼特左旗机关事业单位调动人员管理办法（试行）》，明确将未满基层服务年限列为不得调动情形。在全旗7个苏木镇、56个行政部门开展借调工作人员及借调审批自查，严格规范借调审批管理工作，将借调工作纳入旗纪委监委派驻纪检监察组监督范围，形成长效监督机制，严控违规借调行为的发生。印发《苏尼特左旗人才引进工作流程（试行）》，明确将急需紧缺人才需求摸底作为人才引进的前置工作常态化开展，规范“绿色通道”“刚性引进”流程。

2.全面压实党建工作责任。制定《苏木镇、旗直单位领导班子和科级领导干部考核实施办法（试行）》，加强党组织书记抓基层党建述职评议考核结果与领导干部年度考核结果的运用。严格执行《中央和国家机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法（试行）》，督促旗直机关工委压实主体责任，高标准组织召开机关党组织书记抓党建述职评议会议，提出综合评价意见及等次，确保全员覆盖。在“四议两公开”工作法实施办法中进一步明确苏木镇监督指导责任，包联嘎查干部列席、旁听、指导职责。将苏木镇关于组织培训、监督检查、跟踪指导“四议两公开”制度落实情况纳入党建考核细则。

三、下一步工作打算

旗委将以此次巡视整改为契机，结合全旗经济社会发展实际，抓好巡视成果转化运用，全力做好巡视整改“后半篇”文章。坚持以系统思维，把落实巡视整改意见与办好“两件大事”、实施好“六个工程”、开展好“六个行动”等全年重点目标任务紧密结合，与贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，党中央和自治区党委、盟委决策部署紧密结合，全力做好改善民生、促进经济社会高质量发展等各项工作，切实将整改成果转化为推动全旗经济社会持续健康发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0479-2522021；通信地址：苏尼特左旗党政大楼325室；电子信箱：dsdbmss@163.com。

中共苏尼特左旗委员会

2025年9月10日

来源：内蒙古纪委监委网站