苏尼特左旗自然资源局2022年法治政府建设工作总结

苏尼特左旗自然资源局2022年法治政府

建设工作总结

2022年以来，在旗委、旗政府的领导下，我局牢固确立依法行政工作观念，完备行政执法治度，全面推进依法行政和法治政府建设，进一步加强各项制度建设，依法行政工作得到有效提升。现将我局2022年法治建设总体情况报告如下：

一、举措和成效

（一）加强部署推动落实。深入学习党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和内蒙古自治区党委、政府印发的《内蒙古自治区贯彻<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》《锡林郭勒盟2022年法治政府建设工作计划》精神，经过党组会议、班子会议、党组中心组、全局干部职工政治理论学习会议等专题研究学习法律法规，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念，坚持普法与围绕全旗自然资源系统中心任务相接合，坚持普法与法治实践相接合，强化法治观念、突出法治主题、创新法治形式，坚定理想信念和政治信仰，切实强化领导班子的法律意识和法律素质，带动全旗自然资源系统党员干部懂法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

（二）强化学习培训。提高干部队伍素质建立完备干部职工学法用法治度，坚持和完备了领导干部职工集体学法、法治讲座、法律培训度，接合实际，制定了年度学法计划，认真组织实施，促进领导干部职工学法的经常化。今年我局党组中心组共开展集中学习会议3次，党组及局长办公会议研究法治政府建设工作2次，召开干部职工集中学习例会3次会议学习了习近平总书记系列讲话、党内法律法规、《宪法》《民法典》以及自然资源管理工作方面的法律法规等。组织干部职工学习公务员法1次，测试及格率均达100%，平均分数80分以上。

（三）全面依法履行职能。不断推进依法行政进一步深化行政审批制度改革，严格执行行政许可项目服务许诺制度，强化与相关部门的衔接，科学制定行政许可审批流程，精简许可提供的材料，有效缩减不动产办证时间，创新工作方法，完备“一张蓝图”制定，充分利用大数据平台，“互联网+不动产”平台建设已完成并投入运行使用，办理转移登记120余件，实现不动产登记相关信息资源共享，实现线下不动产相关业务“一窗受理、并行办理”，完成“互联网+金融服务”向银行网点的延伸建设。全年共计办理不动产登记1500余件。

（四）坚持严格规矩公正文明执法。完备执法记录，依照执法主体和权限，要求在执法进程中，按规则出具执法文书，告知行政相关于人执法事由、执法依据、权限义务等内容，在立案、调查、取证、审査等环节均有文字或影像记录，调查取证进程中拍摄有违法现场照片，在作出行政处罚决定前，均召开办案人员及相关单位和人员参加的案审会，关于每个案件的违法事实、违法行为程度、处罚标准、处罚裁量权、执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，共通研讨和论证，最终形成统一的集体

（五）加大关于违法案件的查处力度切实履行动态巡查主体责任。做到“早发现、单报告、早制止、早处治”，有效遏制自然资源违法违规势头，2022年组织开展自然资源执法督察巡查150余次。结合部门职责，依照国家和上级业务部门的依法治理专项要求，认真开展了土地矿产卫片执法、自建房安全专项整治、违法用地清理整治“回头看”等专项行动。

（六）依法有效化解社会矛盾认真做好群众来信来访的办理和接待工作。凡信访问题件件有落实事事有回音、在规则时限内办理，作出处理意见并且送达当事人，即时调节矛盾纠纷。2022年全年共办理信访案件1件，已办结1件，未发生自然资源领域产重影响我旗稳定和发展的重大问题。依法配合法院的审判活动，按规则出庭应诉、答辩，产格落实行政机关负责人出庭应诉制度，有效依法化解了社会矛盾纠纷。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。局党组多次召开会议，专题研究法治建设工作，坚持“一把手”负总责，执法队长主抓的工作机制，党组会局长办公会及时听取依法行政工作汇报，研究部署法治政府建设工作，特别是对权力清单相关事项等内容，组织专题研究，积极贯彻自治区、盟级推进依法治国和依法行政所提出的要求。根据工作需要和人事变动，及时调整执法大队各项业务分工。土地、矿产、安全生产由专人负责，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

三、存在不足和原因

一是执法能力还需进一步提升。机构重新调整后，局上下虽然进行了人员整合，但由于磨合时间短，工作人员对于国土、林草方面的业务衔接还不够彻底，业务、法规知识掌握不够全面，业务能力水平参差不齐，直接导致依法行政水平不高，一定程度上影响了工作质量和工作效率。二是执法人员力量不能满足执法需要。由于职能增加，业务量多，现有执法人员已不能满足工作需要，加之执法队员年龄偏大，亟需配备懂业务、熟悉自然资源业务的高素质年轻执法人员。特别要加强法治审核人员正规化、专业化、职业化建设，培养招录具有法律专业化的人员到法治审核岗位。三是“三项制度”落实待完备。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完备；执法全进程记录重文字记录、轻音像记录，执法人员执法全进程记录的意识和能力有待提高。

四、下阶段工作安排

一是加强执法队伍建设。强化法治教育和培训，创新宣传教育培训方式，提升执法人员依法行政意识。完备执法证件持证管理工作，积极组织无行政执法证的工作人员参加行政执法证考试。提升法治审核队伍正规化、专业化、职业化建设。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是进一步加强业务报件内审复核工作。特别是行政许可、行政处罚的材料内部审复核工作，提高报件材料质量，加强业务报件管理，促进业务报件材料真实、程序合法、适用法律正确，从而推进行政执法工作。同时加强案件评查工作，对照案件质量评查标准从严评查，进一步规范行政执法案卷。

苏尼特左旗自然资源局

2023年3月20日