中共苏尼特左旗委员会组织部关于十一届自治区党委第七轮巡视整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署,2024年10月15日至12月15日,十一届自治区党委第七巡视组对中共苏尼特左旗委员会组织部开展了提级巡视。2025年1月13日,自治区党委第七巡视组向旗委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、苏尼特左旗委组织部履行巡视整改主体责任情况
自巡视意见反馈以来,旗委组织部高度重视,坚决扛牢主体责任,认真对照巡视反馈意见,全力推进集中整改工作,扎实有序做好巡视“后半篇文章”。
(一)加强组织领导,压实政治责任。第一时间组织召开旗委组织部部务会,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习自治区党委关于巡视整改的有关规定,对巡视整改工作进行全面思想动员。成立自治区党委提级巡视中共苏尼特左旗委员会组织部反馈意见整改落实工作领导小组,推动巡视整改工作有序有效开展。
(二)制定整改方案,细化任务措施。制定印发《十一届自治区党委第七轮巡视第七巡视组提级巡视中共苏尼特左旗委员会组织部反馈意见整改方案》,对能够立即整改的立行立改,能够短期见效的抓紧推进,需要长期坚持的持续整改、建章立制,确保巡视整改工作深入推进、全面落实。
(三)加强督促检查,确保整改成效。建立“每周汇总进展、每半月专题研判”的工作机制,先后组织召开旗委组织部部务会暨整改落实工作领导小组会议7次,针对重点问题、重要环节持续跟进协调督办,确保整改任务“条条要整改、件件有着落”。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)落实党的方针政策和党中央重大决策部署方面
1.严格落实“第一议题”制度。将“第一议题”制度纳入部务会议事规则,合理安排“第一议题”学习内容,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,不断强化理论武装。制定印发《中共苏尼特左旗委员会组织部(旗委编办)部务会落实“第一议题”自评机制》,强化对“第一议题”的落实及学习成果运用。
2.抓牢意识形态责任制落实。将意识形态工作纳入部务会议事规则,明确每年不少于2次专题研究。制定印发《中共苏尼特左旗委组织部(旗委编办)意识形态责任制工作清单》,明确班子成员意识形态工作责任分工及意识形态研判报告撰写责任人,压实意识形态责任制。
3.深入履行全面从严治党主体责任。将党风廉政工作纳入部务会议事规则,明确每年不少于2次专题研究。制定印发《中共苏尼特左旗委员会组织部(旗委编办)抓党风廉政建设“四必谈”工作制度》,召开专题会议听取“一岗双责”落实情况汇报,推动党风廉政建设责任制各项目标任务落到实处。
4.着力提升干部教育培训工作实效性。开展全旗科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神网络培训与专题研讨工作;在旗委党校春季学期主体班次中,增设案例教学、专题研讨和领导干部上讲台等方式;制定印发《干部教育培训需求调研机制》、《旗委党校教学质量评估办法(暂行)》、《学员量化考核实施细则(暂行)》,建立教师与学员间的互评机制,不断提升教学质量和教育培训工作的实效性。
5.常态长效开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。将群众教育开展情况列为全旗各级领导班子民主生活会班子和个人检视剖析内容。深入落实四级包联机制,将包联苏木镇处级领导、苏木镇干部、驻嘎查干部纳入群众教育宣传队伍常态化开展宣传宣讲。制作群众教育宣讲视频,梳理更新“一本发展账”“一张惠民补贴清单”,印制发放财政惠民惠牧“一卡通”政策宣传教育册,通过网络微平台上线“一卡通补贴”便捷查询功能。印发《苏尼特左旗推进“感党恩、听党话、跟党走”群众教育常态化长效化工作清单》,将群众教育纳入各苏木镇、嘎查(社区)履职事项清单。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果进一步深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育,组织各苏木镇党委、旗直各部门推深做实讲清讲透党的惠民惠农政策、为民办实事、先进典型示范引领3项任务,教育引导各族群众坚定不移“感党恩、听党话、跟党走”。
(二)加强干部、人才队伍建设方面
6.进一步规范干部考察程序。完善修订干部考察工作规程,明确民主推荐、党委(党组)会议、民主测评环节的人员比例要求、需进一步使用的各类情形,每次考察前对考察组成员开展专题培训。以部办会的形式逐次对干部调整工作中民主推荐、民主测评的人数按照比例要求进行了严格把关,确保严格履行干部考察工作程序,压实考察组责任。对2019年以来干部考察工作进行全面排查,确保干部考察程序合规、干部任前档案审核严格落实“凡提四必”要求。
7.全面加强干部监督管理。完善修订公职人员因私出国(境)登记备案与动态管理制度,对新录用和调动人员及时进行备案,做到“应备尽备”,加强领导干部因私出国(境)审批事前、事中、事后全程管理。
8.加大人才引进与关怀力度。完善修订旗委人才工作领导制度机制,明确人才引进工作的主体责任。制定印发《苏尼特左旗人才引进工作流程(试行)》,常态化开展人才引进需求摸排,通过“刚柔并济”的方式开展3批次人才引进工作。下发工作提示,指导各党委(党组)加强对新录用人员关心关爱、谈心谈话,并帮助解决生活中的困难,最大程度的做好留人工作。
(三)持续推进基层党组织建设方面
9.进一步压实党建工作责任。完善修订苏木镇、旗直单位领导班子和领导干部年度考核实施办法,持续强化对党建述职评议考核结果的运用。规范开展2024年度全旗机关企事业单位党组织书记抓基层党建述职评议会议,全覆盖提出综合评价意见及等次,向各党组织印发述职评议点评问题整改通知,分类推进问题整改。
10.全面提高党建工作质量。制定印发《关于进一步严格党的组织生活制度暂行办法(试行)》、《关于加强和规范发展党员工作规则》、《基层党组织换届提醒督促制度(试行)》、《苏尼特左旗机关企事业单位党组织党费收缴、使用制度》等党务工作制度机制,强化对发展党员、党支部换届选举、党费收缴和使用的全过程监督和指导,并逐项纳入党建工作日常监督台账,作为年底党建述职评议考核工作的重要参考。同时通过开展“全旗党务工作者专题培训”、“党员档案互评、互查、互学”等工作,全面提升了各党组织党务工作者业务水平,推动党建工作标准化、规范化建设。
11.积极引导党员参与基层治理。在城镇机关领域,对驻区单位进行了重新划分调整,明确驻区单位党员进社区工作内容、活动方式,指导驻社区单位整建制与社区网格结对,并按季度进行调度,确保有效落实“双报到、双服务、双报告”工作。在牧区基层领域,制定印发《苏尼特左旗基层网格矛盾纠纷排查化解机制》,明确网格设置、巡查走访、矛盾纠纷调解、考核奖惩等内容。将矛盾纠纷排查调解情况纳入“十星级”评定标准,并对党员中心户(网格长)进行了优化调整,全面提高党员中心户(网格长)能力素养。
12.有效发挥党群服务中心功能。完成嘎查标牌标识规范悬挂的全覆盖督导排查,以及嘎查“三务公开”的自查自检。举办专题培训,组织各苏木镇党委副书记和嘎查党组织书记,就“六清理两强化”、依法履职、依法协助等事项进行培训指导。制定印发《关于印发<进一步规范苏尼特左旗苏木镇、嘎查(社区)三务公开工作制度>的通知》、《苏尼特左旗嘎查(社区)职责事项、挂牌事项准入退出工作机制》,将“六清理两强化”纳入党建考核细则和党建考核日常监控内容,确保党群服务中心功能有效发挥。
13.扎实推进边境党建工作。督促边境苏木镇党委与成员单位党组织签订共建协议,并按月召开共建会议。由旗委组织部召开边境党建工作推进会,对各苏木镇边境党建工作进行安排部署。将落实边境党建工作情况作为党建考核细则和党建考核重要内容,通过加强考核评估和日常监控,推动边境党建工作扎实开展。
14.严格执行“四议两公开”制度。制定印发“四议两公开”长效工作机制,明确苏木镇监督指导责任和包联嘎查干部列席、旁听、指导职责,将“四议两公开”制度落实情况纳入党建考核细则。结合嘎查组织生活会召开节点,由包联干部通过以会代训的方式对新修订的实施办法进行专题培训,完成50个嘎查全覆盖培训。
15.强化对非公和社会组织党建工作的全面指导。优化非公有制经济组织和社会组织党组织设置,全面规范党员管理。同时将“推进非公和社会组织党组织规范化建设”纳入2025年度“书记项目”狠抓落实,切实提升非公党建工作水平。
(四)加强自身建设方面
16.持续加强部机关政治建设。将党建工作和政治理论集中学习计划纳入部务会议事规则。成立理论学习中心组和青年理论学习小组,规范制定学习制度与学习计划,明确成员范围、学习方式等,定期开展集体学习。
17.严格履行“三重一大”制度。制定印发《中共苏尼特左旗委员会组织部(旗委编办)“三重一大”事项决策制度》,规范“三重一大”的决策范围、决策程序等,加强对专项资金的监管与拨付,通过定期召开部务会会议,研究部署资金使用,明确包括选调生专项补助资金在内的各项专项资金使用计划,确保各类资金专款专用,按期使用完成。
18.加强与派驻纪检组的沟通协调。在旗委组织部部务会会议中,均邀请派驻纪检组人员到会列席,对各项决策的程序性、合法合规性进行全程监督,定期沟通会商党风廉政建设工作、重点工作进展情况,构建协作衔接、信息互通、统筹落实的工作格局。
19.强化组工干部队伍建设。依托“专题讲座、案例教学、现场教学、互动交流”等培训形式,强化组工干部的思想淬炼与能力提升。加大组工干部在信访维稳、防范化解重大风险等急难险重岗位的挂职锻炼,有计划的调整和选派组工干部到苏木镇任职和担任“驻嘎查第一书记”,并结合干部调整工作,调整具有基层经历或在信访维稳、防范化解重大风险等急难险重岗位任职经历的干部交流任旗委组织部副部长。
(五)落实巡视巡察、审计等监督发现问题的整改和成果运用方面
20.巩固提升整改成效。制定巡视巡察党建类问题整改监督长效机制,建立问题自查清单与整改台账,压紧压实各苏木镇党委、旗直各部门党组(党委)整改责任。针对2019至2022年集体经济项目审计问题建立台账,逐一回头审视,确保整改到位,进一步强化集体经济项目的规范性。梳理历次巡视巡察、审计等监督发现问题,举一反三,进行系统分类,围绕党组织换届、发展党员、三务公开、集体经济等工作形成长效、规范的制度机制,全面提升工作标准,避免类似问题反复出现。
六、下一步巡视整改工作计划
经过集中整改,提级巡视反馈的问题整改工作取得了一定成效。下一步,旗委组织部将持续做到目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,不断巩固和扩大巡视整改成果,持续转变作风、推动工作落实。
(一)进一步提高政治站位,推动全面从严治党向纵深发展。始终把政治建设摆在首位,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持把管党治党重要政治责任扛起来。坚持贯彻新时代党的组织路线,着力夯实基层基础,加强对基层党建的指导,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,推动各级党组织全面进步、全面过硬。
(二)进一步压实整改责任,推动巡视反馈意见不折不扣整改到位。对已经完成的工作,继续紧盯不放,持续跟踪问效,坚决防止问题反弹回潮。不断强化巡视整改成果的运用,总结提炼在高素质干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设和组织部门自身建设中的整改成效,举一反三,形成一批规范的长效制度成果,推动全旗组织工作提质增效。
(三)进一步树立鲜明用人导向,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持党管干部原则,做深做实干部政治素质考察。加强对干部全方位管理和经常性监督,提高监督质效。做好人才引育拴用工作,为完成好“五大任务”和全方位建设模范自治区“两件大事”提供坚强组织保证。
欢迎广大党员和干部对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0479—2525585;通信地址:锡林郭勒盟苏尼特左旗党政大楼524室;电子邮箱:sntzqzzb2023@163.com。
中共苏尼特左旗委员会组织部
2025年9月10日